Návrh posledního zákona, který chybí našemu legislativnímu senu k „dokonalosti“.
Zástupce předkladatele: Vychcaný A. a další
Doručeno poslancům: 30. února 2012 v 10:02
PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
VI. volební období
666/12
Návrh poslanců RSDr. Antonína Vychcaného, Václava Kokotka a
Mgr. Karolíny Píč
na vydání zákona o defekaci osob.
Z Á K O N
ze dne ………………….. 2012,
o defekaci osob
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
Hlava I. Předmět úpravy a vymezení pojmů
1§ Předmět úpravy
(1) Tento zákon upravuje vykonávání malé a velké potřeby občany a nezletilými
na místech k tomu určených, jež jsou v osobním vlastnictví občanů, soukromém
vlastnictví fyzických a právnických osob a ve veřejném vlastnictví.
(2) Vykonávání malé a velké potřeby na jiných místech se zakazuje
(2a) Tento zákaz se nevztahuje na situace dle 28
§zákona č. 140/1961 Sb.
(3) Z tohoto zákona lze udělit výjimku na základě náboženského přesvědčení
a etnického původu.
(3a) O udělení výjimky rozhoduje Český úřad pro defekaci.
2 § Základní pojmy
Pro účely tohoto zákona se rozumí:
(1) Vykonávající (mužský rod) – občan či nezletilý mužského pohlaví,
vykonávající malou či velkou potřebu.
(2) Vykonávající (ženský rod) – občanka či nezletilá ženského pohlaví,
vykonávající malou či velkou potřebu.
(3) Místo k tomu určené – místo, které bylo speciálně vybudováno a
zkolaudováno za účelem vykonávání malé a velké potřeby.
(4) Velká potřeba – vyprázdnění střev uvolněním řitního svěrače
(5) Malá potřeba – vyprázdnění močového měchýře tlakem břišních svalů
(6) Defekace – malá potřeba, velká potřeba a obě potřeby dohromady
(7) On, ho – mužský pohlavní orgán
(8) Provozovatel zařízení – hajzlbába či jiná osoba, provozující místo
k tomu určené.
Hlava II. Povinnosti vykonávajícího
3 § Velká potřeba
Vykonávající je povinen:
(1) V případě nutnosti velké potřeby neprodleně vyhledat místo k tomu
určené.
(2) Uzavřít za sebou dveře a neprodleně učinit nezbytná opatření pro
uvolnění kalhot (zejména povolení opasku) a stáhnout kalhoty.
(3) Spustit prkénko směrem dolů a usednout na mísu.
(4) V prováděcím předpise specifikovaným způsobem zatlačit na břišní
svalstvo a konat.
(5) Po dokončení velké potřeby očistit příslušné tělesné partie papírem,
specifikovaným v prováděcím předpise, eventuelně ve specializovaném zařízení,
jehož použití upravuje specializovaný právní předpis.
(5a) Papír zmíněný v odstavci (5) se odhazuje pouze do mísy.
(6) Natáhnout kalhoty a učinit příslušná opatření, zabraňující jejich
opětovnému pohybu směrem dolů.
(7) Spláchnout pomocí aktivace příslušného zařízení splachovadlem nebo
tlačítkem.
(8) Ve speciální k tomuto účelu instalované a řádně zkolaudované nádobě
omýt ruce.
(9) Neprodleně opustit místo k tomu určené.
4 § Malá potřeba
Vykonávající je povinen:
(1) V případě nutnosti malé potřeby neprodleně vyhledat místo k tomu
určené.
(2) Přistoupit k zařízení, zejména mušli či míse, na optimální vzdálenost.
(2a) V případě, že se jedná o zařízení staršího typu (slangově žlábek),
je zakázáno opření dlaně horní končetiny o stěnu. V jiných případech záleží
na zvážení provádějící osoby, eventuelně provozovatele zařízení.
(3) Neprodleně po přistoupení k zařízení uvolnit příslušný prostor
na oděvu, a to zejména stažením zdrhovadla zipu směrem dolů.
(4) Vyndat ho.
(5) V prováděcím předpise specifikovaným nádechem zatlačit na břišní
svalstvo a konat. Od začátku aktu ho musí přidržovat levou rukou tak, aby
proudnice směřovala do míst, specifikovaných v odstavci (2).
(6) Po dokončení s ním opakovaně potřást.
(7) Zandat ho.
(8) Uzavřít příslušný prostor na oděvu, a to zejména stažením zdrhovadla
zipu směrem nahoru.
(9) Spláchnout pomocí aktivace příslušného zařízení splachovadlem nebo
tlačítkem.
(10) Ve speciální k tomuto účelu instalované a řádně zkolaudované nádobě
omýt ruce.
(11) Neprodleně opustit místo k tomu určené.
5 § Obecná ustanovení
(1) Úkony, taxativně uvedené v 3 § a 4 § tohoto zákona je vykonávající
povinen učinit všechny a v pořadí, v jakém jsou uvedeny.
(2) Záměna pořadí úkonů, uvedených 3 § a 4 § tohoto zákona, se zakazuje.
(3) V případě vykonávání velké a malé potřeby současně se vykonávající
řídí 3 §.
(4) Porušení tohoto ustanovení se sankcionuje dle Hlavy VI. tohoto
zákona.
Hlava III. Povinnosti vykonávající
6 § Velká potřeba
Vykonávající je povinna:
(1) V případě nutnosti velké potřeby neprodleně vyhledat místo k tomu
určené.
(2) Uzavřít za sebou dveře a neprodleně učinit nezbytná opatření pro
uvolnění kalhot (zejména povolení opasku) a stáhnout kalhoty.
(2a) V případě jiného oděvu či oděvního doplňku, jako je zejména sukně,
je vykonávající povinna se řídit postupem, stanoveným výrobcem oděvu či
oděvního doplňku.
(3) Spustit prkénko směrem dolů a usednout na mísu.
(4) V prováděcím předpise specifikovaným způsobem zatlačit na břišní
svalstvo a konat.
(5) Po dokončení malé potřeby očistit příslušné tělesné partie papírem,
specifikovaným v prováděcím předpise, eventuelně ve specializovaném zařízení,
jehož použití upravuje specializovaný právní předpis.
(5a) Papír zmíněný v odstavci (5) se odhazuje pouze do mísy.
(6) Natáhnout kalhoty či obléci jiný oděv či oděvní doplněk a učinit
příslušná opatření, zabraňující jejich opětovnému pohybu směrem dolů.
(7) Spláchnout pomocí aktivace příslušného zařízení splachovadlem nebo
tlačítkem.
(8) Ve speciální k tomuto účelu instalované a řádně zkolaudované nádobě
omýt ruce.
(9) Neprodleně opustit místo k tomu určené.
7 § Malá potřeba
Vykonávající je povinna:
(1) V případě nutnosti malé potřeby neprodleně vyhledat místo k tomu
určené.
(2) Uzavřít za sebou dveře a neprodleně učinit nezbytná opatření pro
uvolnění kalhot (zejména povolení opasku) a stáhnout kalhoty.
(2a) V případě jiného oděvu či oděvního doplňku, jako je zejména sukně,
je vykonávající povinna se řídit postupem, stanoveným výrobcem oděvu či
oděvního doplňku.
(3) Spustit prkénko směrem dolů a usednout na mísu.
(4) V prováděcím předpise specifikovaným způsobem zatlačit na břišní
svalstvo a konat.
(5) Po dokončení malé potřeby očistit příslušné tělesné partie papírem,
specifikovaným v prováděcím předpise, eventuelně ve specializovaném zařízení,
jehož použití upravuje specializovaný právní předpis.
(5a) Papír zmíněný v odstavci (5) se odhazuje pouze do mísy.
(6) Natáhnout kalhoty či obléci jiný oděv či oděvní doplněk a učinit
příslušná opatření, zabraňující jejich opětovnému pohybu směrem dolů.
(7) Spláchnout pomocí aktivace příslušného zařízení splachovadlem nebo
tlačítkem.
(8) Ve speciální k tomuto účelu instalované a řádně zkolaudované nádobě
omýt ruce.
(9) Neprodleně opustit místo k tomu určené.
8 § Obecná ustanovení
(1) Úkony, taxativně uvedené v 6 § a 7 § tohoto zákona je vykonávající
povinna učinit všechny a v pořadí, v jakém jsou uvedeny.
(2) Záměna pořadí úkonů, uvedených 6 § a 7 § tohoto zákona, se zakazuje.
(3) V případě vykonávání velké a malé potřeby současně se vykonávající
řídí 6 §.
(4) Porušení tohoto ustanovení se sankcionuje dle Hlavy VI. tohoto
zákona.
Hlava IV. Asistence při defekaci
10 § Obecná ustanovení
(1) Asistence při defekaci je v případě invalidity či špatného zdravotního
stavu vykonávajícího nebo vykonávající povolena pouze osobám, které dosáhly
minimálně středoškolského vzdělání v oboru zdravotnictví.
(2) Asistence při defekaci dětí do 4 let je povolena pouze rodinným
příslušníkům nebo osobám, které dosáhly minimálně středoškolského vzdělání
v oboru zdravotnictví či speciální péče o předškolní děti.
(3) Asistence při defekaci v jiných případech není povolena.
(4) Porušení tohoto ustanovení se sankcionuje dle Hlavy VI. tohoto
zákona.
Hlava V. Dohled nad defekací,
11 § Obecná ustanovení
(1) Dohledem nad defekací je pověřen Český úřad pro defekaci, Policie
České republiky, Obecní a městské policie, Ministerstvo financí ČR a Finanční
úřad.
(2) V případě zřízení jiných orgánů podobného zaměření (například Uliční
výbory) rozhoduje o jejich zapojení do dohledu nad defekací vláda samostatným
právním předpisem.
12 § Český úřad pro defekaci
(1) Na základě tohoto zákona bude samostatným právním předpisem zřízen
Český úřad pro defekaci.
13 § Kamerový systém
(1) Všechna místa k tomu určená musí být do 1. 1. 2013 vybavena kamerami
značky Sony od firmy Zmrdocam s.r.o., IČO: 00123456. Počet a umístění kamer
upravuje zvláštní právní předpis.
(2) Záznamy kamerového systému archivuje Český úřad pro defekaci po
dobu 20 let od pořízení.
(2a) Tato povinnost začne platit 3 měsíce po faktickém zřízení Úřadu
pro defekaci.
14 § Povinnosti a pravomoci dohlížitele
(1) Orgány, pověřené dohledem jsou povinny zejména dbát na dodržování
tohoto zákona a sankcionovat jeho porušení.
(2) Pravomoci orgánů, pověřených dohledem na defekaci, jsou stanoveny
zákonem č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky, zákonem č. 274/2008
Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o Policii
České republiky, č.553/1991 Sb., o Obecní policii a zvláštními právními
předpisy.
Hlava VI. Sankce
15 § Obecná ustanovení
(1) Porušení tohoto zákona se sankcionuje peněžitou pokutou.
(2) Pokuta je příjmem orgánu, specifikovaného v Hlavě V., nebo státního
rozpočtu České republiky.
16 § Výše sankce
(1) Nepodnikající fyzické osobě lze za porušení tohoto zákona uložit
peněžitou pokutu od 50,- Kč do 10.000,- Kč.
(2) Podnikající fyzické osobě či právnické osobě lze za porušení tohoto
zákona uložit peněžitou pokutu od 10.000,- Kč do 1.000.000,- Kč.
(3) O výši pokuty rozhodují orgány specifikované v Hlavě V., nebo jimi
pověřené osoby.
Hlava VII. Daň z defekace.
17 § Obecná ustanovení
(1) Tento zákon stanovuje daň z defekace.
(2) Daň z defekace je přímá, progresivní, platí ji všechny výdělečně
činné osoby ve věku 18 a více let a její výměru a výši stanovuje Ministerstvo
financí zvláštním právním předpisem.
(3) Neplacení této daně je trestným činem podle § 240 zákona č.40/2009
Sb. (Krácení daně)
(4) Daň z defekace lze upravit ve prospěch plátce zejména snížením,
odpuštěním nebo daňovými prázdninami.
(4a) O úpravě daně z defekace v odstavci (4) rozhoduje individuálně
Český úřad pro defekaci. V přechodném období před zřízením Českého úřadu
pro defekaci připadá pravomoc uvedená v odstavci (4) starostovi obce, ve
které má plátce daně trvalé bydliště či sídlo provozovny.
Hlava VIII. Účinnost
(1) Zákon nabývá z důvodu zvýšení příjmů státního rozpočtu účinnosti
1.1.2012.
(2) K tomuto zákonu budou vydány zvláštní právní předpisy.
D ů v o d o v á z p r á v a
Zhodnocení platného právního stavu
Defekace a vykonávání malé a velké potřeby je dnes prakticky jedinou
oblastí fungování občanů a nezletilých, která není ošetřena právní úpravou.
Vykonávání defekace nyní mimořádně vágně omezuje Zákon č. 40/1964 Sb.,
občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů. Předmětná úprava stanovuje,
že „Každý je povinen počínat si tak, aby nedocházelo ke škodám na zdraví,
na majetku, na přírodě a životním prostředí“. Jedná se o obecnou prevenční
povinnost, jež se vztahuje na všechny osoby a nedodržení této povinnosti
je protiprávním jednáním. Tato úprava je obecně uplatnitelná pouze v případech,
kdy neexistuje konkrétní úprava vztahující se na předmětné jednání, jako
je to například v poškození veřejného majetku nesprávně provedenou defekací.
Je na poškozeném, aby prokázal skutkové okolnosti, v jejichž důsledku vznikla
škoda, jejíž náhrada je požadována.
Odůvodnění hlavních principů návrhu zákona
Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České
republiky, s mezinárodními smlouvami a s právem Evropské unie
Navržená právní úprava je v souladu s ústavním pořádkem ČR.
Návrh není v rozporu ani s vyhlášenými mezinárodními smlouvami, jimiž
je ČR vázána a které jsou součástí právního řádu.
Právo Evropské unie neupravuje otázky, které jsou předmětem předloženého
návrhu.
Předpokládaný finanční dopad na státní rozpočet a na rozpočty krajů
obcí
Návrh zákona bude mít pozitivní dopad na státní rozpočet a rozpočty
krajů a obcí.
Obecná část
Současným trendem je právně ošetřovat veškeré oblasti fungování života
obyvatel ČR. Nejnověji byla přitom například právně ošetřena jízda
na lyžích a používání dětských vozíků
za jízdními koly, již dlouhá léta je všestranně regulována výstavba
na soukromých pozemcích a jejich použití, existují opakované snahy o
regulaci kouření a požívání alkoholických nápojů, podzákonné normy
regulují
trávení volného času obyvatel atd. Oblast defekace se, navzdory její
frekvenci (podle odborných studií ji vykonává 10 milionů obyvatel ČR v
průměru 2x denně v případě velké potřeby a 10x denně v případě potřeby
malé) řídí pouze nepsanými zvykovými normami, které se navíc individuálně
liší. Mnoho obyvatel pak denně porušuje i tyto nepsané zvykové normy. Nesprávné
vykonávání defekace je přitom nehygienické a v extrémním případě může ohrozit
život a zdravý tělesný a duševní vývoj obyvatel. Proto nazrál čas pro pozitivně
právní úpravu této oblasti fungování obyvatel. Vzhledem k okolnostem doporučují
navrhovatelé, aby bylo o přijetí defekačního zákona hlasováno společně
s Vládním návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 190/2004 Sb., o dluhopisech,
ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém
trhu, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 634/2004 Sb., o správních
poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 97/1963 Sb., o mezinárodním
právu soukromém a procesním, ve znění pozdějších předpisů, Vládním návrhem
na vydání zákona o obětech trestných činů a o změně některých zákonů, Vládním
návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 46/2000 Sb., o právech a povinnostech
při vydávání periodického tisku a o změně některých dalších zákonů (tiskový
zákon), ve znění pozdějších předpisů, Vládním návrhem zákona, kterým se
mění zákon č. 72/2000 Sb., o investičních pobídkách a o změně některých
zákonů (zákon o investičních pobídkách), ve znění pozdějších předpisů,
a další související zákony a návrhem poslanců Františka Vopičky a Romana
Vomáčky na vydání o mimořádné odměně poslancům ve výši 500.000,- Kč v případě
schválení Zákona o státním rozpočtu pro rok 2013 v prvním čtení.
V Praze dne 30.2.2012
RSDr. Antonín Vychcaný v.r.
Václava Kokotek v.r.
Mgr. Karolína Píč v.r.
PS: Teď ještě jenom, aby to
nějaký blbec nevzal vážně a nechytil se toho…
16.04.2012 Shackall