Možná to někoho překvapí, ale v právní řádu České republiky jsou
nepřímo zakotveny nucené práce.
Představte si, že máte dům. Z domu něco odpadne a praští to po hlavě
například exministryni Kuchtovou. Kuchtová bude po vás právem žádat náhradu
škody. Když ze sousedova domu něco odpadne a znovu to praští Kuchtovou,
pak za škody na Kuchtové odpovídá zase soused. Je to jednoduché. Z majetku
plynou určité závazky, například nutnost jej zabezpečit proti zneužití
nebo ohrožování jiných.
Listina základních práv a svobod o tom říká:
Čl.11 (3) Vlastnictví zavazuje. Nesmí být zneužito
na újmu práv druhých anebo v rozporu se zákonem chráněnými obecnými zájmy.
Jeho výkon nesmí poškozovat lidské zdraví, přírodu a životní prostředí
nad míru stanovenou zákonem.
Může nastat stav, že ponesete odpovědnost za majetek někoho jiného,
aniž byste s tím souhlasili? Jistě, v socialistické zemi kdykoli, stanoví tak zákon 13/1997 Sb.
(4) Vlastník nemovitosti, která v zastavěném území
obce hraničí se silnicí nebo s místní komunikací, odpovídá za škody,
jejichž příčinou byla závada ve schůdnosti na přilehlém chodníku, která
vznikla znečištěním, náledím nebo sněhem, pokud neprokáže, že nebylo
v mezích jeho možností tuto závadu odstranit; u závady způsobené povětrnostními
situacemi a jejich důsledky takovou závadu zmírnit.
(7) Prováděcí předpis blíže vymezí rozsah, způsob
a časové lhůty pro odstraňování závad ve sjízdnosti dálnice, silnice a
místní komunikace. Obec stanoví nařízením rozsah, způsob a lhůty odstraňování
závad ve schůdnosti místních komunikací a průjezdních úseků silnic.
Listina základních práv, co se nám tu furt motá, říká:
Čl.9 (1) Nikdo nesmí být podroben nuceným pracím
nebo službám.
Copak to tedy znamená? Znamená to, že pokud nepoklidíte majetek obce,
například z něj nesmetete bordel, který na něm udělala stavební firma (třeba dokonce
najatá obcí), nebo na majetek obce napadal sníh, případně se na majetku
obce udělalo náledí, a někdo si na takové komunikaci přerazí hnát, tak
jste za to odpovědný vy a nikoli obec.
Jakto? Proč? Protože proto.
Velice pikantní je, že tento vztah mezi vámi a obcí funguje jen jednosměrně.
Může se totiž stát, že váš majetek dozná újmy v důsledku provozu na sousední
obecní komunikaci, například někdo vjede za deště do blátivé louže a ohodí
vám doom. Vy ale nevíte a nemůžete říci, zda to byl soused Simpl se svým
vozidlem Škoda Roomster 1.2 Praktik, nebo soused Klevr se svým Škoda Roomster
1.2 Sport. Za takových okolností by člověk očekával, že se role jednotlivých
zůčastněných pouze poněkud pootočí a obec bude nést odpovědnost za škody,
které způsobil stav jejího majetku. Ale není tomu tak, protože před zákonem
jsme si všichni rovni. Tedy asi takto:
(5) Vlastník dálnice, silnice nebo místní komunikace
odpovídá podle obecných právních předpisů vlastníkům sousedních nemovitostí
za škody, které jim vznikly v důsledku stavebního stavu nebo dopravně technického
stavu těchto komunikací; neodpovídá však za škody vzniklé vlastníkům
sousedních nemovitostí v důsledku provozu na těchto pozemních komunikacích.
Občan tedy nemá stejná práva jako obec. What a surprise.
Máte i nadále demokraticky na výběr: Buď se pojistíte proti možným důsledkům
škod, které utrpí cizí lidé na cizím (=obecním) majetku a vy za ně nesete
ze zákona odpovědnost, nebo popadnete čas od času kyblíček a lopatičku
a budete pracovat zdarma pro obec. Ideální by bylo, kdybyste tak učinil
před svědky, což usnadní dokazování, že jste v mezích možností následky
závady ve schůdnosti mírnil, například pojedll něco fazolí a vypustil do ovzduší
metan, pokusil se vyvolat lokální skleníkový efekt a globální oteplení, v důsledku kterého by sníh roztál.
Listina základních práv a svobod tedy v bodě ohledně nucených prací
porušena nebyla, protože vám přece není nařízeno uklízet obecní chodník
bez nároku na mzdu. Vám je pouze přiřčena odpovědnost škody, přičemž se
z této hrozby lze vyvinit prací.
Některé obce nepochopily tento workaround kolem té proklaté LZPS a nařídily
občanům vyhláškou a pod hrozbou pokuty, že musí odklidit svůj chodník,
a vyslaly své ozbrojené knechty, aby to kontrolovali. Například v Tettercity
donedávna platilo, že nucené práce musely být dokonány před sedmou hodinou
ranní, sněžení po této hodině městská vyhláška nepřipouštěla.
A tak to prostě je.
V poslední době někteří
senátoři za ODS vyrazili do boje proti tomuto komunistickému přežitku.
Dá se říci, že to rozdělilo zainteresované úředníky na tři části (pochopitelně
ne každého jednoho, i když to je také zajímavá představa). První, označovaná
řekněme jako strážci večného pořádku, stojí pevně za tím, že občan
prostě na obecním makat musí, protože je to i jeho obec a jeho
město (tedy do okamžiku, než dojde na poplatky například za parkování
nebo dočasný zábor veřejného prostranství, pak to náhle přestane být jeho
město a je to opět naše město). Druhá část myslí o kus dále
a uvědomila si, že příslušné plochy, tedy převážně chodníky, bude nutno
udržovat tak jako tak a v případě, že senátoři se svou iniciativou uspějí,
vytryskne ze země malý pramínek, který postupně bude sílit do mocného proudu
městských zakázek a postupně přejde v masívní vodopád úplatků a provizí.
Třetí skupina usoudila, že to je fuk, protože města a obce jsou pro případ,
že se s jejich majetkem něco přihodí, stejně tak jako tak pojištěna.
Jako občan bych asi těžko snášel, kdyby se babky s taškama na mém chodníku
potácely po kolena ve sněhu, takže ten sníh budu odklízet tak jako tak.
Čím to ale je, že dokud platí ta komunistická úprava, tak to pro mě má
takovou zvláštní a mimořádně odpornou pachuť.
11.10.2007 D-FENS