V úterý 21. dubna 2015 jsem se pracovně zúčastnil Celostátního setkání
zástupců Městských a obecních policií v Brně v hotelu Voroněž. Svou roli
nechci a nemohu blíže specifikovat, přesto podotýkám, že nejsem a nikdy
jsem nebyl příslušníkem žádné represivní složky ani městské či obecní policie.
Akce probíhala formou několika přednáškových bloků proložených přestávkou.
Přednášky se týkaly především platné a chystané legislativy s využitím
moderní techniky při práci strážníků Městských policií. V následujícím
textu zmíním z mého pohledu nejdůležitější body, které mohou a budou mít
dopad na životy nás všech.
Připravovaná novela zákona o obecní policii. Je snaha rozšířit
pravomoci strážníků městských policií. Konkrétně se jedná o oprávnění předvést
osobu na nejbližší útvar PČR a to i mimo území obce, dále právo udělit
zákaz vstupu na určená místa, je-li ohrožen život, zdraví, majetek a nebo
veřejný pořádek a vyžaduje-li to plnění úkolů obecní policie. Vstup do
živnostenských provozoven, heren a kasin i mimo pracovní dobu (!).
Projekt Bezpečnostní dobrovolník. Podpora dobrovolnických aktivit
obyvatel obcí, zapojení laické veřejnosti do zabezpečování místních záležitostí
veřejného pořádku a s tím související dotační program. Výběr uchazečů bude
provádět obec, bezpečnostním dobrovolníkem se bude moci stát každý občan
žijící v dané lokalitě, starší 18-ti let, svéprávný a trestně bezúhonný.
Jejich hlavní náplní by měla být v první fázi bezpečnost na přechodech,
pochůzky v zahrádkářských koloniích a chatových oblastech, vytvoření sítě
osob za účelem pátrání po ztracených dětech a seniorech, mapování černých
skládek, autovraků, poškozeného či chybějícího dopravního značení, poškozování
veřejného zařízení. Za tuto činnost by dobrovolníci neměli pobírat finanční
odměnu a neměli by mít větší pravomoci než běžní občané.
Městské kamerové a dohlížecí systémy. V letech 1996 až 2014 byla
z programu prevence kriminality poskytnuta dotace 203 obcím a městům na
MKDS ve výši 561.945.000,- Kč. Cituji: „Kamerové systémy mají velké uplatnění
i při ochraně obecních objektů, družstevních domů a rodinných domků. Kamerový
monitoring přináší občanům pocit bezpečí a významně se podílí na vytváření
bezpečné lokality“ a nebo „MKDS umožňují podchycení závadového jednání
v samém počátku“. „Detekce každého protiprávního a protispolečenského jednání
je včasná prevence“. „S nárůstem kriminality a neustálou hrozbou terorismu
již nestačí, aby kamerový systém zpětně poskytl kvalitní záznam trestného
činu či přestupku. Důležité je, aby systém varoval před nastávajícím rizikem
co nejdříve“. To zahrnuje i automatické systémy dopravní obrazové detekce
– překročení vyhraněných zón, rozpoznávání
registračních značek, tvaru a barvy vozidla, průjezdu vozidle na červenou,
měření průměrné úsekové rychlosti, výběr mýta atp.
Radarový měřič rychlosti Ramer 10 C. Radarový měřič skrytě umístěný
v policejním voze. Umožňuje měření z místa i za jízdy, měření okamžité
rychlosti i měření průměrné rychlosti vozidla metodou start-stop. Automaticky
rozpoznává registrační značky vozidel a databází kradených vozidel, technických
kontrol atp. Zadní kamera umístěná za zadním sklem vozidla – slouží k zachycení
různých druhů přestupků – telefonování za jízdy, jízda v pruzích atd. Záznam
je identifikován souřadnicemi GPS.
Radarový měřič rychlosti Ramer 10 P. Lidově nazývaný „ptačí budka“.
Skříň je otočná a umožňuje měření v obou směrech. Obsahuje i záložní baterii
pro případ dočasného výpadku elektrického proudu. Skříň lze vybavit alarmem,
který je napojen na PCO.
Archiv – software pro zpracování a archivaci snímků pořízených
radary. Jde v podstatě o propojení automatizovaných radarových měřících
zařízení s centrálním registrem vozidel a správou dopravních přestupků.
Systém hromadně generuje dokumenty a sám obesílá městské policie či správní
orgány. Rovněž hlídá lhůty a stav zpracování přestupků a automaticky upozorňuje
na okamžik, kdy hrozí např. promlčení přestupku atp.
Novela zákona o přestupcích. Zřizuje se evidence přestupků (součást
RT Ministerstva spravedlnosti), ukládá se povinnost seznámit se s daty
evidovanými k osobě před uložením blokové pokuty (§ 69), ukládá se povinnost
zaznamenat uložení sankce do registru (§ 88), definuje se námitkové řízení
pro záznamy s evidencí (§ 88a), definuje recidivu jako opakované spáchání
přestupku ve lhůtě 12 měsíců od nabytí právní moci rozhodnutí (§ 91a).
V praxi to znamená, že budete-li na místě jednat s příslušníkem PČR či
strážníkem Městské policie o přestupku, je tento povinen Vás „prolustrovat“
a nahlédnutím do centrální evidence přestupků zjistit, zda se nejedná o
recidivu. Jedná-li se o recidivu, nelze přestupek řešit na místě pokutou
či domluvou, ale tento musí být předán k řešení příslušnému správnímu orgánu.
Centrální registr neprokázaných přestupků. Některými zájmovými
skupinami byla v nedávné minulosti vyvíjena nemalá snaha, aby v centrálním
registru přestupků kromě prokázaných přestupků byly evidovány i přestupky
neprokázané. Cituji přednášejícího: „Znáte takové ty lidi, kteří se chronicky
dopouští přestupků, následně se vyhýbají správnímu řízení, vymlouvají se
na osobu blízkou nebo s pomocí právních kliček z toho vyklouznou. My jsme
chtěli, aby takové záznamy o těch osobách tam byly, opravu jsme moc chtěli,
ale bohužel to neprošlo. Chtěli jsme, aby ten strážník, když s někým jedná
aby přesně věděl koho má před sebou, že ten člověk je recidivista a že
už třeba patnáctkrát z toho vyklouznul, tak aby si na něj dal pozor“...
FTT
MP Manager. Software, který propojuje kamerový systém v obci, s
kamerami a GPS modulem, které má strážník při sobě a zobrazuje pohyb a
činnost strážníka na panelu na služebně. Přenos videosignálu je online
a v podstatě okamžitý, tzn. jednáte-li se strážníkem MP a jste v jeho zorném
poli (kamera je zpravidla umístěna vpředu na hrudi na levé straně), je
toto video ukládáno do záznamu a současně přenášeno přímo na služebnu,
kde se na něj dívá několik dalších strážníků. Ti mohou pomocí vysílačky
či mobilního telefonu poskytnout strážníkovi radu či podporu, vyslat mu
na pomoc další hlídku, jestliže se podle nich situace může vyhrotit atp.
Takže až budete např. ve Zlíně či v Pardubicích jednat se strážníkem, mějte
tuto skutečnost po celou dobu na mysli.
Závěrem: oni se na vás připravují, smyčka se utahuje. A co děláte vy?
24.04.2015 A.N.